清晨的陽(yáng)光灑在鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)的萬(wàn)頃良田上，江蘇潤(rùn)果農(nóng)業(yè)的種植基地里，麥浪隨風(fēng)輕涌，生機(jī)盎然。企業(yè)負(fù)責(zé)人站在正在建設(shè)的綜合服務(wù)區(qū)前，滿懷欣慰：“從圖紙一步步走到現(xiàn)實(shí)，這片土地終于‘活’起來(lái)了！”作為“新農(nóng)人”企業(yè)的代表，潤(rùn)果農(nóng)業(yè)曾因規(guī)劃缺失、用地性質(zhì)不符、歷史建筑手續(xù)難辦等問題，一度陷入發(fā)展瓶頸。

這并非孤例。隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，“新農(nóng)人”企業(yè)在擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)時(shí)，常面臨土地規(guī)劃銜接不暢、歷史遺留問題難解等共性困境。如何讓沃土孕育新機(jī)？如何為“新農(nóng)人”卸下重?fù)?dān)、輕裝前行？鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)自然資源和規(guī)劃局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，化身奔走于田間地頭的“暖心管家”，以“精準(zhǔn)滴灌”式的服務(wù)，破解企業(yè)用地難題。一場(chǎng)圍繞規(guī)劃引領(lǐng)與歷史問題化解的煥新行動(dòng)，正在這片熱土上悄然展開，迸發(fā)活力。

規(guī)劃先行，為良田擘畫新藍(lán)圖

“之前想建綜合服務(wù)區(qū)，用地性質(zhì)不明確，我們一直不敢動(dòng)?，F(xiàn)在這份規(guī)劃批復(fù)給出了清晰指引，項(xiàng)目推進(jìn)終于有據(jù)可依了。”潤(rùn)果農(nóng)業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人手持規(guī)劃批復(fù)，感慨不已。面對(duì)企業(yè)核心項(xiàng)目缺乏規(guī)劃依據(jù)的痛點(diǎn)，經(jīng)開分局打出一套“組合拳”：一方面，加速推進(jìn)規(guī)劃編制，反復(fù)打磨方案，成功將潤(rùn)果農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)地塊納入石橋片區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界詳細(xì)規(guī)劃，明確其倉(cāng)儲(chǔ)與新型工業(yè)用地性質(zhì)——這份全市首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)街區(qū)詳規(guī)，成為項(xiàng)目合規(guī)落地的“通行證”。

另一方面，創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃指引。為保障肉牛育肥基地用地，分局編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，將基地用地需求統(tǒng)籌納入整體布局。“現(xiàn)在我們的用地需求被正式納入村莊規(guī)劃，不論是完善養(yǎng)殖設(shè)施，還是未來(lái)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，都有了堅(jiān)實(shí)支撐，后顧之憂徹底解決了。”基地負(fù)責(zé)人信心滿滿地說。

精準(zhǔn)施策，為發(fā)展清障賦能

歷史遺留問題如“纏枝藤蔓”，束縛企業(yè)手腳。經(jīng)開分局不回避、不拖延，堅(jiān)持“一事一議、分段破解”。針對(duì)潤(rùn)果企業(yè)綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目，聯(lián)動(dòng)住建部門上門指導(dǎo)，開展安全鑒定，對(duì)合規(guī)部分優(yōu)先辦理征地手續(xù)，逐步化解產(chǎn)權(quán)“死結(jié)”；面對(duì)法拍取得的種質(zhì)研發(fā)地塊既有建筑，銜接安全鑒定與方案審定，在嚴(yán)守安全底線的前提下，為存量資產(chǎn)探索“再生之路”。

更關(guān)鍵的是，分局將服務(wù)關(guān)口前移，針對(duì)肉牛育肥基地配套、光伏升壓站等新業(yè)態(tài)需求，主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)將項(xiàng)目與鎮(zhèn)域規(guī)劃政策統(tǒng)籌銜接，提供清晰的合規(guī)路徑指引。這一舉措，從規(guī)劃源頭為產(chǎn)業(yè)融合與科技創(chuàng)新注入“活水”，讓企業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖加速落地。“從堵點(diǎn)疏通，到整片土地?zé)òl(fā)新生，我們真切感受到了服務(wù)的溫度與政策的力度。”企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言。

創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)筑有溫度的“服務(wù)生態(tài)”

雖非改革試點(diǎn)區(qū)域，經(jīng)開分局仍積極關(guān)注集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等改革動(dòng)向，提前為“新農(nóng)人”企業(yè)鋪路搭橋。分局定期上門宣講最新政策，邀請(qǐng)魏巧等企業(yè)代表參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃決策討論，讓企業(yè)懂政策、用政策；更在鄉(xiāng)村規(guī)劃中巧妙預(yù)留“彈性空間”，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性，允許企業(yè)在符合總體規(guī)劃的前提下靈活調(diào)整，精準(zhǔn)呼應(yīng)“新農(nóng)人”的發(fā)展訴求。

這股“政策暖流”，不僅回應(yīng)了企業(yè)的眼前所需，更滋養(yǎng)出一片適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。“我們提前解讀政策、預(yù)留彈性，就是希望企業(yè)能把更多精力投入到產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)創(chuàng)新中。”經(jīng)開分局相關(guān)負(fù)責(zé)人道出初心。如今，在精準(zhǔn)服務(wù)的支撐下，潤(rùn)果農(nóng)業(yè)在規(guī)劃用地、優(yōu)化設(shè)施時(shí)更有底氣，周邊不少“新農(nóng)人”企業(yè)也紛紛前來(lái)咨詢政策。“我們的目標(biāo)，不僅是解決一家企業(yè)的難題，更是要打造一個(gè)所有心懷鄉(xiāng)土的創(chuàng)業(yè)者都能放心奔跑、勇敢追夢(mèng)的廣闊賽場(chǎng)。”

眼下，難題正逐一破解，潤(rùn)果農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭愈發(fā)強(qiáng)勁。“經(jīng)開分局不僅幫我們解決了眼前困難，更為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展鋪好了路。這樣的服務(wù)，讓我們創(chuàng)業(yè)更有底氣，對(duì)未來(lái)充滿信心！”企業(yè)負(fù)責(zé)人的話語(yǔ)中滿是振奮。

從“卡脖子”到“加速度”，經(jīng)開分局以政策智慧和服務(wù)溫度，精準(zhǔn)化解了“新農(nóng)人”的燃眉之急。展望未來(lái)，分局將繼續(xù)完善“新農(nóng)人”服務(wù)清單，深化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同，持續(xù)滋養(yǎng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的沃土，以實(shí)干實(shí)績(jī)書寫服務(wù)為民、助力發(fā)展的精彩答卷。（記者 王彥冰 楊紫婷 通訊員 任妍）