“每一步都有人引導(dǎo)，電子屏掛號方便又清晰！”在剛剛完成整體搬遷的江蘇省句容市中醫(yī)院新院區(qū)，前來就診的李先生對嶄新的診療環(huán)境贊不絕口。這座總建筑面積達5.2萬平方米的現(xiàn)代化醫(yī)療中心，正是句容市“十四五”期間持續(xù)改善民生的生動縮影。

五年來，面對財政“緊平衡”壓力，句容市財政局始終錨定民生優(yōu)先戰(zhàn)略，通過“向上爭取強支撐、向內(nèi)挖潛提效能”雙向發(fā)力，將一般公共預(yù)算支出的超80%持續(xù)投向民生領(lǐng)域，以真金白銀筑牢民生保障根基，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。

就醫(yī)就學(xué)提質(zhì)增效，民生基礎(chǔ)持續(xù)夯實

在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，財政投入力度空前。“十四五”以來，句容市累計安排資金超3億元支持衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展，推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費從88元提高至108元。其中，累計投入1.71億元提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)，保障公立與基層醫(yī)療機構(gòu)運轉(zhuǎn)。

隨著句容市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級醫(yī)院，句容市中醫(yī)院完成整體搬遷，句容市婦幼保健院發(fā)熱門診、句容市急救站救護車洗消中心相繼投用，句容全市醫(yī)療資源布局進一步優(yōu)化，“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”實現(xiàn)全域覆蓋。

值得關(guān)注的是，句容市不斷深化與省人民醫(yī)院的“院府合作”，積極推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，被列入全省首批13家實施緊密型縣域醫(yī)共體醫(yī)保支付方式改革縣（市、區(qū)）之一。2024年11月，句容市人民醫(yī)院正式成為南京醫(yī)科大學(xué)康達學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)院，校院合作為醫(yī)療人才“本土化”培養(yǎng)注入新動力。

教育領(lǐng)域同樣交出亮眼成績單。句容市嚴(yán)格落實教育投入“兩個只增不減”要求，推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。句容全市通過江蘇省縣域?qū)W前教育普及普惠評估，學(xué)前教育公益普惠屬性進一步凸顯；同時支持做好“雙減”和規(guī)范義務(wù)教育經(jīng)費管理，切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)與家庭經(jīng)濟負擔(dān)。

省句中異地新建工程、福地路幼兒園項目、校園智慧安防提升工程等一批重點項目順利推進，辦學(xué)條件持續(xù)改善。此外，句容市積極支持建設(shè)省內(nèi)一流的中等職業(yè)學(xué)校，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送高素質(zhì)技能人才，推動基礎(chǔ)教育從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”邁進。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)雙向發(fā)力，富民增收路徑更寬

在今年“春風(fēng)行動”招聘會上，不少返鄉(xiāng)青年與本地企業(yè)順利簽約，實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。“月薪不比一二線城市的低，還能照顧家人，非常好！”一位應(yīng)聘成功的求職者欣喜地表示。這場連續(xù)舉辦11年的就業(yè)服務(wù)品牌，已成為句容穩(wěn)定就業(yè)的重要平臺。

五年來，句容市財政局撥付就業(yè)補助、職業(yè)技能提升、援企穩(wěn)崗等資金超4億元，全面保障各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落地生根。其中，富民創(chuàng)業(yè)貸工作成效顯著，累計發(fā)放貸款超7億元，有效緩解創(chuàng)業(yè)者融資難題，帶動更多群眾實現(xiàn)“家門口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為句容全市經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的民生活力。

就業(yè)服務(wù)在今年持續(xù)加力。句容全市計劃開展招聘活動50余場，開發(fā)見習(xí)崗位1000個，扶持800人創(chuàng)業(yè)。針對高校畢業(yè)生，句容推出“1131”實名制服務(wù)，即提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推介和1次技能培訓(xùn)。截至8月，已完成1200余名未就業(yè)畢業(yè)生摸底，力爭年末幫扶就業(yè)率超95%。

政策紅利同步釋放。10月初，句容市啟動首批重點群體社保補貼申報，制造業(yè)、生活服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)為新招用的高校畢業(yè)生、長期失業(yè)人員，可申納社保費用25%的補貼，有效降低企業(yè)用工成本。

鄉(xiāng)村振興繪新圖景，民生底線牢牢兜住

行駛在243省道上，16座即將完工的護欄出新橋梁將以更安全的姿態(tài)服務(wù)百姓出行。這背后是財政支持完成的191座隱患橋梁改造工程的成果展現(xiàn)。

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，句容市財政局統(tǒng)籌扶貧資金強化脫貧攻堅保障，綜合運用財政補貼、政銀合作等方式，支持農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供各項優(yōu)惠政策實施。五年來，統(tǒng)籌省級以上專項資金支持革命老區(qū)相對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興發(fā)展，完成10萬余畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，牢牢掌握糧食安全主動權(quán)。

同時，句容市統(tǒng)籌資金做好村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目，通過省“一卡通”平臺發(fā)放各項惠民補貼，確保政策紅利直達快享。

特別令人動容的是，近日一位4歲失能兒童的母親專程致謝：“長護險這項政策大大減輕了我們的照護壓力和經(jīng)濟負擔(dān)。”五年來，句容市財政累計撥付低保、特困人員救助供養(yǎng)等各類困難群眾救助補助資金超6.6億元。

此外，句容市支持困難老年人家庭實施適老化改造，擴大居家養(yǎng)老上門服務(wù)覆蓋面，支持句容市級養(yǎng)老護理院和智慧養(yǎng)老中心、大救助服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“二十一連增”，托起百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。（記者 朱浩 滕慶海 通訊員 劉詩奇）