近年來(lái)，江蘇省鎮(zhèn)江市緊扣實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主線，聚焦企業(yè)全生命周期需求，持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革。作為惠企服務(wù)的核心樞紐，“一企來(lái)辦·鎮(zhèn)合意”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)在實(shí)踐中不斷迭代升級(jí)。升級(jí)后的平臺(tái)以智能匹配、數(shù)據(jù)賦能為方向，通過(guò)跨部門(mén)協(xié)同、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)和信息共享，讓惠企政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”、服務(wù)辦理更加高效精準(zhǔn)，進(jìn)一步打通政策落地和服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)邁上新臺(tái)階。

政策匯聚：從“到處問(wèn)”到“精準(zhǔn)送”

過(guò)去，企業(yè)在辦理政策申報(bào)或享受扶持時(shí)，常常面臨“材料多、環(huán)節(jié)繁、找政策難”的困境。為破解這一難題，鎮(zhèn)江市整合全市為企服務(wù)資源，打造“一企來(lái)辦·鎮(zhèn)合意”服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建惠企政策“一網(wǎng)通享”的新模式。

“以前企業(yè)想知道有什么政策，要自己上網(wǎng)搜、打電話問(wèn)?，F(xiàn)在系統(tǒng)能自動(dòng)識(shí)別企業(yè)類(lèi)型，匹配政策、精準(zhǔn)推送。”鎮(zhèn)江市數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，平臺(tái)上線后，建立了覆蓋全市37個(gè)涉企部門(mén)和8個(gè)市（區(qū)）的“首席政策官”制度，實(shí)現(xiàn)政策的集中梳理、錄入和更新，形成了部門(mén)協(xié)同的“政策網(wǎng)絡(luò)”。截至目前，平臺(tái)已匯集2732條惠企政策。

為進(jìn)一步提升政策精準(zhǔn)度，今年鎮(zhèn)江市對(duì)平臺(tái)功能進(jìn)行了智能化升級(jí)，推出“政策計(jì)算器”模塊，將復(fù)雜政策條款細(xì)化為可量化、可匹配的條件標(biāo)簽，讓惠企服務(wù)更加智能、精準(zhǔn)。

目前，平臺(tái)已關(guān)聯(lián)60多萬(wàn)家企業(yè)數(shù)據(jù)，并自動(dòng)標(biāo)注高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)等標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)政策與企業(yè)的雙向匹配。截至目前，平臺(tái)累計(jì)智能推送政策7748次，實(shí)現(xiàn)了“政策找人”的轉(zhuǎn)變。

此外，鎮(zhèn)江市數(shù)據(jù)部門(mén)還對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管局企業(yè)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)來(lái)源。通過(guò)與工信、科技、商務(wù)等部門(mén)的共享機(jī)制，平臺(tái)可實(shí)時(shí)更新企業(yè)標(biāo)簽，持續(xù)完善企業(yè)畫(huà)像，為后續(xù)精準(zhǔn)推送提供數(shù)據(jù)支撐。

機(jī)制創(chuàng)新：讓政策“免申即享”

惠企政策不僅要“推得準(zhǔn)”，更要“兌得快”。為讓企業(yè)享受政策紅利“即享即到”，鎮(zhèn)江市探索建立“免申即享”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金“自動(dòng)發(fā)放”。

以前企業(yè)要拿到獎(jiǎng)補(bǔ)資金，要準(zhǔn)備材料、遞交紙質(zhì)證明、跑多個(gè)部門(mén)，現(xiàn)在只要在平臺(tái)上完善企業(yè)信息，符合條件就能自動(dòng)到賬，企業(yè)獲得感和滿意度都很高。今年鎮(zhèn)江市通過(guò)“一企來(lái)辦”平臺(tái)“免申即享”機(jī)制，已為355家企業(yè)兌現(xiàn)資金2082萬(wàn)元，從信息推送到兌付最快2天到賬。

這一機(jī)制的高效運(yùn)行，離不開(kāi)跨部門(mén)的協(xié)作機(jī)制。市數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)搭建技術(shù)通道，財(cái)政局對(duì)接預(yù)算系統(tǒng)，科技、工信、商務(wù)等業(yè)務(wù)部門(mén)提供政策名錄和企業(yè)名單，12345政務(wù)熱線設(shè)立“免申即享”專(zhuān)席，提醒企業(yè)完善信息、確保賬戶無(wú)誤。

改革落地：從“多頭跑”到“一窗辦”

惠企服務(wù)的提速，不僅體現(xiàn)在政策上，也貫穿于企業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。市數(shù)據(jù)局聚焦經(jīng)營(yíng)主體從設(shè)立到注銷(xiāo)的全生命周期，推動(dòng)“高效辦成一件事”改革落地見(jiàn)效。

以“個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)”事項(xiàng)為例，原先涉及公安、人社、住建、醫(yī)保、稅務(wù)、人民銀行等多個(gè)部門(mén)，企業(yè)需準(zhǔn)備43項(xiàng)材料、跑11個(gè)環(huán)節(jié)、歷時(shí)近一個(gè)月。如今，這些環(huán)節(jié)被集成優(yōu)化為“一套材料、一表申請(qǐng)、一窗受理”，辦事時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，效率提升90%以上。“以前要跑好多趟，現(xiàn)在在政務(wù)服務(wù)大廳專(zhuān)窗或者線上申報(bào)，很快就辦好了。”來(lái)辦理個(gè)轉(zhuǎn)企業(yè)務(wù)的王先生感嘆。

“‘一企來(lái)辦’和‘高效辦成一件事’改革，本質(zhì)上是政府服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。我們從部門(mén)各自服務(wù)走向共治共享，從‘被動(dòng)服務(wù)’變?yōu)?lsquo;主動(dòng)匹配’，讓企業(yè)真正安心發(fā)展。我們希望通過(guò)制度創(chuàng)新和數(shù)據(jù)賦能，讓企業(yè)獲得感更強(qiáng)、滿意度更高。”鎮(zhèn)江市數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。下一步，鎮(zhèn)江市將繼續(xù)擴(kuò)大“免申即享”項(xiàng)目范圍，依據(jù)企業(yè)需求在“一企來(lái)辦”平臺(tái)新增服務(wù)項(xiàng)目，持續(xù)豐富“一企來(lái)辦”平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)更多“政策不請(qǐng)自來(lái)、服務(wù)精準(zhǔn)直達(dá)”。（記者 陶立波 通訊員 陳明皓）