金山網(wǎng)訊  打造“1+N”全員執(zhí)法長效機制、首創(chuàng)“執(zhí)法七必訣”、加快推進智慧執(zhí)法裝備建設……翻開近兩年來鎮(zhèn)江交通執(zhí)法成績單，“四基四化”和“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”新模式嶄露頭角。“一體化”統(tǒng)籌、“制度化”推進、“智慧化”賦能、“人性化”導向，以建設交通綜合執(zhí)法示范區(qū)為目標，鎮(zhèn)江已形成交通執(zhí)法“鎮(zhèn)江經(jīng)驗”，走出了一條成效顯著、可資借鑒的新路子。日前，鎮(zhèn)江交通執(zhí)法新實踐經(jīng)驗首次在全國層面交流，獲得全國各地交通執(zhí)法局（隊）長的一致好評。

2022年至今，交通執(zhí)法指揮中心共遠程執(zhí)行非現(xiàn)場執(zhí)法任務10820余次，發(fā)現(xiàn)各類涉嫌交通運輸違法行為線索3794件，正式立案1046件，占所有行政處罰案件的27.56%，非現(xiàn)場執(zhí)法取證的比例較以往提高了近16個百分點，有效保障了全市交通綜合領域的安全穩(wěn)定。

為有效解決執(zhí)法力量分散、執(zhí)法效能不高、職責邊界不清的問題，鎮(zhèn)江著力構建“板塊+條線”“綜合+專業(yè)”的執(zhí)法體制，以“1”個指揮中心為“核心大腦”“4”個業(yè)務科室為“神經(jīng)中樞”“12”個執(zhí)法大隊為“執(zhí)法四肢”的執(zhí)法新架構，推進執(zhí)法模式由“條線”單項監(jiān)管向“條線+板塊”“專業(yè)+綜合”轉化。由此打破了人員部門界限，實行一體化、扁平化指揮調度，實現(xiàn)綜合執(zhí)法從水水綜合、陸陸綜合向水陸綜合轉變，充分發(fā)揮了全員執(zhí)法機制在專項行動治理、重點時段監(jiān)管、重大活動保障、急難險重問題任務攻堅中的突出作用。

執(zhí)法體系完善后，確保執(zhí)法公平公正、文明規(guī)范是關鍵。去年以來，市交通運輸部門將制度化建設作為改革抓手，按照“便民高效”“進一次門查N件事、全部事”的要求，全面梳理了交通運輸領域監(jiān)管事項清單，理清監(jiān)管事權，共梳理監(jiān)管事項27項，監(jiān)管子項639項，并對應制定履職標準和評價體系，發(fā)揮評估指標在優(yōu)化執(zhí)法業(yè)務方面的指揮棒作用。值得一提的是，鎮(zhèn)江在全省率先提出“執(zhí)法七必訣”，以“有處罰必有檢查，有檢查必有計劃，有計劃必進系統(tǒng)，進系統(tǒng)必須執(zhí)行，有執(zhí)行必有記錄，有記錄必有反饋，有反饋必有評估”為總綱，圍繞“人員、工作日、任務”三大要素，統(tǒng)籌編制年度執(zhí)法檢查計劃，實現(xiàn)“錄入—派發(fā)—執(zhí)行—督辦—完成—評估”全鏈條閉環(huán)。今年以來，共制定行政檢查計劃560個，下發(fā)任務8935個，執(zhí)行率100%。

交通執(zhí)法存在監(jiān)管盲區(qū)怎么破？“我們試點打造了市、縣兩級前端交通外場設備智能感知，后端交通執(zhí)法指揮中心‘執(zhí)法大腦’智慧研判分析，一線執(zhí)法人員通過智能執(zhí)法終端接收電子預警工單，實施戰(zhàn)術布控和精準打擊的‘線上+線下’一體化勤務模式，實現(xiàn)了對進出轄區(qū)重點車船的全面掌控，為非現(xiàn)場執(zhí)法、重點區(qū)域精準執(zhí)法等應用場景提供決策支撐。”市綜合交通執(zhí)法支隊黨委書記、支隊長凌建鋒介紹說，“數(shù)字底座”的不斷夯實，使執(zhí)法工作“如虎添翼”。

以信用監(jiān)管、溫情執(zhí)法和品牌建設為重要抓手，鎮(zhèn)江還探索建立了“信易+治超、通航、駕培、工程、船檢”等應用場景，提供差異化監(jiān)管與人性化服務；出臺了道路水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管辦法，建立了事前事中事后全過程信用承諾機制。推進輕微違法“承諾即修復”，幫助企業(yè)開展信用修復931家次；創(chuàng)建“交聯(lián)心·法致行”服務品牌，發(fā)布為民服務事實項目10項，讓執(zhí)法更親民、更便民、更惠民。（記者 朱浩 通訊員 任一鳴）